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南樂:教育優先 強弱補短 促進城鄉義務教育均衡發展

2019-10-08 15:27:34 【瀏覽字號: 來源:教育廳新聞辦
教育廳新聞辦 發布時間:2019-10-08

  近年來,南樂縣堅持“抓教育就是抓發展,抓教育就是抓未來”的理念,多舉措著力推動城鄉教育優質均衡發展。2018年,全縣一般公共預算收入在全省106個縣中排95名,走出了一條“小縣辦大教育、窮縣辦富教育”的新路子。


  一、立足“三個優先”,凝聚教育發展之力


  以對黨和人民負責的態度辦教育,努力辦黨和人民滿意的教育。


  一是工作優先安排。工作干的好不好,關鍵看黨委政府是否重視。把教育作為“書記工程”,以黨的建設統領教育工作全局。堅持每年召開全縣教育大會,縣四大班子領導集思廣益。縣委常委會、縣政府常務會堅持每月研究一次教育工作。先后出臺了加強學校黨組織建設的意見、教育事業改革發展五年行動計劃等一系列文件,構建了城鄉教育均衡發展長效機制,確保黨的教育方針全面落實。


  二是資源優先配置。將優質資源向教育傾斜。在制定經濟社會發展規劃時突出教育,在城鄉總體規劃、土地利用規劃中優先保障教育。按照城鎮規劃和常住人口規模、學校建設標準、就近入學的原則,編制義務教育學校布局專項規劃和寄宿制學校建設規劃,保障了偏遠農村學生和留守兒童的學習生活需求。堅持把最好的地段用于學校建設,一次性規劃留足學校建設用地。在舊城區改造過程中,凡是作為學校布點的地塊,都必須留足學校用地;在新城區建設過程中,優先規劃教育用地,凡是規劃好的教育用地,任何單位和個人不得以任何理由占用。南樂縣在對9個小區規劃建設時,優先規劃建設了18所學校和幼兒園;把縣城十字路口46畝黃金地塊建成了學校,而沒有用來做房地產開發。近三年在縣城區的教育用地近1000畝,如果掛牌出讓,大約能增加財政收入15億元。為了教育、為了孩子、為了南樂發展的明天,不講條件、不惜代價。


  三是投入優先保障。教育的發展必須有充分的投入做保障,對教育的投入再大也值得。近三年,南樂縣對教育的投入就超過10億元,教育支出占全縣公共財政支出達30%,教育投入年均增長?30.8?%,真正做到不遺余力支持教育、傾斜教育,保障教育,努力實現“最好的建筑是學校,最美的風景在校園”。投資3.74億元,新建、遷建城區中小學校16所,增加優質學位1.7萬個。2015年底—2017年初,用一年多時間,克服重重困難,高標準建成了總投資3.4億元、占地460畝,120個教學班、可容納7200人的南樂縣一高新校區。南樂縣“全面改薄”專題片被教育部網站展播推介。同時,南樂還加大了對非物質文化遺產進校園的投入,撥付專項資金,聘請國家級非物質文化遺產傳承人作為兼職教師,深入中小學校促進文化傳承。


  二、堅持“三個傾斜”,補齊鄉村教育之短


  認真踐行“教育是最大的民生”,著力補齊“鄉村弱”的短板。


  一是基礎設施向鄉村教育傾斜。面對農村中小學校基礎設施薄弱、教學設備短缺等問題,近三年來,累計投資5億多元,新建、改擴建學校86所,建設面積21萬平方米。投資9000余萬元,為全縣所有鄉鎮中學及部分農村小學建設標準化運動場,成為全省第一個在所有中學建成塑膠跑道的縣。投資6400余萬元,開展校園環境提升工程,對鄉村學校進行綠化、亮化、美化,花園式學校比比皆是、隨處可見,成為鄉村最靚麗的風景。按照“一次到位,全面達標”的要求進行配套完善,配齊了鄉村學校的教學設施。通過政府購買服務,投資6600余萬元,在全縣44所鄉村學校、幼兒園開展智慧校園建設,實現了城鄉“校園環境一樣好,教學資源一樣優,辦學條件一樣強”,更多家長開始選擇讓孩子在鄉村就近入學。目前,全縣12所鄉鎮中學在校學生,多的超過2000人,少則1000人,多數鄉村小學在校人數超過500人。


  二是師資力量向鄉村學校傾斜。面對農村學校老師流失嚴重的問題,南樂縣壓縮調整行政事業單位編制向鄉村教育傾斜。通過招錄高學歷人才、政府購崗等多種方式,補充中小學、幼兒園教師,初步實現了“按需定編、按需招教”。四年來,全縣共招錄中小學教師1080人,平均每年招聘教師260人以上,新招錄教師全部分配到鄉村中小學校。音樂、體育、美術等緊缺學科教師結構性短缺問題得到有效解決,鄉村教學力量得到有效保證。為確保鄉村教師安心從教,2017年,南樂縣在全省率先實行鄉村教師差別化補助,縣財政每年拿出600余萬元,按照每月200到500元的標準,根據學校偏遠程度,為縣域內84所偏遠學校教師發放生活補貼,受益教師達1300余人。今年4月份全省教育大會后,認真落實鄉村教師差別化補助政策,疊加執行鄉村教師生活補助,所有鄉村教師每月再增發補貼200元、300元或500元,班主任津貼、教齡津貼等“三項補貼”政策全部按要求落實到位,偏遠鄉村教師領取補助最高的比城區學校教師多出1700元,初步建立了“越往基層、越是艱苦、待遇越高”的激勵機制,確保了優秀人才“下得去、留得住、教得好”。


  三是特色補貼向貧困學生傾斜。充分發揮教育在脫貧攻堅中的基礎性、保障性作用,在全面落實教育扶貧政策的基礎上,縣財政每年籌資500余萬元,對未享受上級資助的0—6歲未脫貧建檔立卡幼兒,按年人均400元標準發放生活補助費,年人均600元標準發放保教費;對義務教育階段建檔立卡貧困家庭非寄宿生,按小學生年均1000元、初中生1250元標準發放生活補助;對未脫貧建檔立卡家庭和新識別的建檔立卡貧困家庭考上大學的新生進行資助,省內院校每人資助500元,省外院校每人資助1000元;對未脫貧的建檔立卡家庭和新識別的建檔立卡貧困家庭本專科學生,按照人均2000元標準發放生活資助。讓每一位貧困孩子充分享受教育扶貧的“陽光”,全力打好打贏阻斷貧困代際傳遞攻堅戰。


  三、抓好“三個增量”,多解學前教育之憂


  從“扣好人生第一粒扣子”開始,構建“廣覆蓋、保基本、有質量”的學前教育服務體系。


  一是增加幼兒園的數量。近三年,累計投資2億多元,新建和改擴建幼兒園48所。目前,全縣每個鄉鎮至少有2所公辦幼兒園,學前一年入園率達到了98%,有效緩解了“入園難、入園貴”問題。今年制定了《南樂縣學前教育發展三年規劃(2019-2021年)》,計劃到2021年底,再投資2.9億元,新建公辦幼兒園11所,改擴建公辦幼兒園29所。


  二是充實幼兒園的力量。面對幼兒教師數量不足、待遇偏低問題,南樂縣每年列支2000余萬元,通過政府購崗補充幼兒教師500余名,政府購崗的幼兒教師與正式在編幼兒教師享受同等待遇。專項列支幼兒教育獎補資金500萬元,對獲得省、市、縣級“示范幼兒園”稱號的給予獎勵,對送教下鄉、教師培訓、教具配備、幼小銜接等方面以獎代補,促進幼兒園改善辦園條件。通過請進來、走出去,開展“訪名園”、聘請知名專家授課等活動,有效提升了全縣幼兒教育師資水平。


  三是提高幼兒園的質量。為讓更多的薄弱園成為優質園,南樂縣舉辦幼兒教師優質課評比,評選教學理念先進、專業素質過硬的幼兒教師,在全縣公開授課,推廣先進教學經驗和優秀教學成果。全縣32所優質園和180所農村薄弱園“結對幫扶”,促進城鄉幼兒教育一體化發展。


  四、完善“三個機制”,善謀“尊師重教”之舉


  以感情留人,以待遇留人,在全社會大力弘揚尊師重教的良好風尚,建設作風硬、素質高的教師隊伍。


  一是完善關愛機制。加快推進教師“兩套房”建設,在鄉村學校建設教師周轉房540套,在偏遠鄉鎮建設教師保障房700套,改善農村教師住房條件。鄉村教師在工資待遇、住房保障、職稱晉升方面得到更多實惠,更多教師選擇安心在鄉村工作,部分縣城教師選擇回到鄉村學校。連續3年舉辦全縣最美教師頒獎典禮,縣財政累計拿出1000多萬元,重獎先進集體、先進個人,隆重表彰17名南樂好校長、28名南樂最美教師、541名優秀教師,尊師之道、重教之舉,增強了教師的幸福感、成就感。


  二是完善激勵機制。建立“責任共擔、榮譽共享”機制,對取得優異成績、考入重點院校的學生,不僅對高中任課教師進行獎勵,還對他的小學初中老師進行追蹤獎勵,讓所有為培養優秀學生做出過貢獻的老師都能體會到收獲的喜悅。建立教學質量管理考評機制,舉辦中小學業務校長講課比賽,集中展示業務校長教學水平。定期組織教研員上示范課,分批次組織全縣中小學教師備課比賽。重用業務型、研究型、專家型的校長,不用事務型、社交型、協調型的校長,極大激發了抓管理、提質量的內生動力。


  三是完善培訓機制。堅持教師培訓向基層一線教師傾斜,多層次、全方位強化教師培訓。近三年,累計培訓教師18000人次,培養市級以上骨干教師458人,省市級學科帶頭人154人。實行城鄉學校“手拉手”對口支援制度,通過送教下鄉、跟班學習、舉辦講座、集體備課等形式,實現了資源共享、優勢互補,促進了學校之間相互交流、共同成長。


  (南樂縣教育局 供稿)


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